村庄规划方案(优选十三篇)
发表时间：2025-06-07村庄规划方案 篇1
为了切实做好我项目部的安全生产工作，认真落实好安全生产责任制，加大隐患的排查和整改，防止安全生产事故的发生。我项目部进行了安全检查，现将检查情况报告如下：
一、基本情况
我项目部于10月20日进行安全自检，查找隐患，落实整改措施。对该项目存在的安全生产管理制度、岗位操作规程不健全、特种作业人员不经培训上岗作业、危化原料库存不符合要求，电器、线路不规范等问题提出了整改意见。
二、存在问题
在这次安全生产大检查中，发现的主要问题是：
1、安全生产管理制度、岗位操作规程、安全管理机构不健全，责任没落实到人。
2 、项目部对从业人员进行安全教育和培训不到位，特种作业人员不按规定培训，取得特种作业资格证书，上岗作业。
3、电器、线路不进行经常性检查，线路老化、布线不规范，临时用电私接乱扯，刀闸无盖等等。
4、灭火器材配备不足、过期，不放在明显位置。
三、整改措施
针对以上检查出的问题，我们项目部按时整改，按期复查，跟踪整治，确保整改到位。
1、项目部管理人员树立安全生产意识。要强化措施，认真落实安全生产责任制，项目部管理人员要把安全生产工作纳入重要日程，一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持谁主管谁负责的原则，把安全生产工作责任制层层落实，切实做到抓实、抓细。
2、遵章守法，建立健全安全生产规章制度。把安全生产工作规章制度、岗位操作规程，组织机构建立健全，真正做到有章可循，有法可依，组织落实，制度落实，措施落实。同时，要抓好对工人的`安全生产的宣传教育培训工作，增强工人的安全生产意识和法制观念。
3、经常检查，认真排查隐患整改隐患。我项目部对安全生产的检查工作要做到经常化，制度化、规范化，在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促加快整改，把隐患消灭在萌芽中，减少安全生产事故的发生。
4、严明纪律，严肃责任追究。项目部要做好安全生产事故防范工作，杜绝各类事故的发生。一旦发生事故，要认真执行事故报告制度，要逐级及时上报。
村庄规划方案 篇2
今年上半年，按照市委挂点督导农民创业就业工作有关文件精神，在市全民创业工作领导小组的大力指导下，市发改委采取了帮助事处健全制度，稳定农民工就业岗位；服务园区，引导农民工就地转移就业；加大扶持力度，促进农民工返乡创业等一系列措施，确保农民工再就业、创业工作取得实实在在成效，为整体推进挂点督导“7+3”工作打下了扎实的基础。
一、农民创业就业工作情况
1、统一思想，高度重视
街在接到区政府下达的为经济技术开发区、工业园区招工任务后，行动迅速，高度重视，先后开了党工委会、街道村干部大会、各村书记及劳动保障协管员会议，重点安排，精心布置，确保招工任务的完成，在会上要求街村干部思想上要高度重视，行动上要迅速，安排上要到位。今年上半年，在信江新区劳动保障部门和市发改委挂点督导单位指导下，街道事处较好地完成了上级下达的各项工作任务。
2、精心布置，宣传到位
街村干部在开完会以后，深入村组，逐村逐户登记农村外出务工劳动力调查表，散发招工宣传单及市经济技术开发区招工用工优惠政策，边调查边摸底、动员外出务工人员就地就近就业。摸清了外出返乡人员的思想动态，掌握了第一手资料。加大了宣传力度，利用春节前后返乡人员较多的优势，派出所、计生等人员集中场所张贴招工宣传单，在繁华处设立招工点，散发宣传资料，提供政策咨询，力求家喻户晓。
3、热情周到，做好招工服务工作
由于情况特殊，大部分农民工在外从事糕点、烧烤行业，进厂打工人员不多，但宣传到位以后，仍有不少人有意在本地就业，共有48人自己到街做求职登记，在正月初六、十一面试人员中有多数人体检合格，合格率达47%，起到了一定的效果。街工作人员对第一批进厂人员热情服务，雇车辆集中送到光宝科技公司。
4、参加全市春季招聘会，做到组织、人员、任务“三到位”
在市春季招聘洽谈会上，共组织有意向在本地就业人员36人，并到经济技术开发区实地参观，以点带面，取得了实质性的效果。组织有意在工业园区务工人员15名参加招聘会，圆满完成了信江新区劳动和社会保障局下达的参加招聘会任务。
5、加强值班，做好登记造册工作
街大部分时间均安排人员值班，热情为求职者登记，建立好求职人员档案，及时输入微机进行管理。
二、帮助查找农民创业就业工作中的薄弱环节
从劳动力供给角度分析，返乡农民工中因各种原因已离开原工作企业的人数有所增加，以及部分返乡农民工暂时失去工作，加上农村部分新成长劳动力，需要新就业的农村劳动力比例提升;从劳动力需求角度分析，经济增长依然具有一定的吸纳就业的能力，但是计划招工的企业的数量与去年相比基本持平，另一方面要求新员工具有高中以上文化程度和中级工以上技能的比重，在历年持续提高的基础上，又有上升。综合上述情况分析，城市企业对农民工的用工数量未增加，技能要求提高，因此农民工的就业工作比较艰巨繁重。经过查找，农民创业就业工作中的薄弱环节主要体现在以下几个方面：一是与企业联系沟通还有不到位之处，现有20多求职登记者找不到理想岗位；二是企业招人用人不及时，以致有部分有意向在本地务工人员等不住而重新到外地务工；三是企业用工条件苛刻，部分两夫妻有意在本地务工人员只招女工不招男工，以致两夫妻重新选择去外地务工。
三、改进工作的措施和建议
1、鼓励农民工创业，以创业带动就业。要从根本上解决农民工就业问题就是要增加农民工就业岗位，由于创业可以提供更多的工作岗位，引导农民工群体自主创业是一条安排就业的有效途径，以创业带动就业。结合开展的“四级联动、携手共建”活动，为建设生态经济区建功立业带动创业，巩固农民创业就业工作成果，推动城市人才、信息、资金、技术等资源向农村流动，把劳务用工等方面信息及时传递给农民；进一步发挥农民的主体作用，使之在开展农村“卫生清洁”工程与新农村、建设绿色乡村中找准定位创好业，不误时机再就业。
2、发挥优势，丰富培训活动内容，使其贴近用工企业和农民工的`需求。要充分发挥各类职业院校、农函大站、所等在职业技术培训中主阵地的重要作用，为农民工群体劳动者提供“充电”的桥梁，以有效解决用工企业条件设置高与农村劳动力只有数量优势的矛盾。
3、提高信息沟通，努力提高就业岗位，帮助农民工就业。要统筹信江新区劳动和社会保障业务部门、挂点督导单位等各方的力量，一方面在劳务输出重点地区建立起有效的监测制度，掌握本地区农民工的数量、就业意愿等信息;另一方面用工单位可以与劳务输出地区建立信息沟通机制，建立人力资源市场信息共享平台，通过联网等各种渠道发布供求信息，减少农民工盲目流动，促进农村劳动力合理有序流动，满足企业用工需求，最终达到“双赢”的效果。
村庄规划方案 篇3
一、重点工作完成情况
1、全域土地整治工作。通过土地综合整治试点，实现奠龙村“环境美、基础强、产业旺、农民富”，以点带面，辐射推动全镇土地整治工作。截止目前已完成项目前期摸底登记，土地项目规划设计及方案编制工作正有序推进，预计x月底可完成。
2、农业产业强镇工作。紧紧围绕“特色产业富民、农业产业强镇、商业贸易活镇、生态旅游兴镇”这一目标，打造农业产业强镇，逐步形成食用菌、牡丹、瓜蒌、黄精四大特色产业基地。目前已完成卢氏科技、仁龙家庭农场xxxx亩瓜蒌种植和洋康生态、仁龙家庭农场xxxx亩牡丹花种植，xx村九华黄精种植xxx余亩；中药材仓储冷链标准化冷库主体建设基本完成。
3、长江排污口整治工作。完成辖区内“一河一策”、“一口一策”、“一污一案”的`方案制定，并成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，镇环保、村镇所、水利站、农业农村等部门负责人为成员的工作领导小组，将入河排污口工作责任落实到人，对入河排污口开展全面排查工作，逐一建档。经排查，我镇长江入河排污口共xxx个，规范类排口xxx个，整治类排口x个。目前已整治完成，实现雨污分流，污水进入污水管网，到达污水处理站，集中处理，达标排放。
4、其他重点工作进展情况。xx堰拆除重建、农田水利“最后一公里”等工程基本扫尾。龙丰微小企业园已摸底登记有意向投资商，正在筹备招标挂前期工作。xx亩商居地块开发已启动征地工作。美丽乡村、宅基地改革试点等工作有序推进。
二、存在问题
1、工业企业北山矿业资源枯竭，现有停产关闭。沈家岭矿业扩规工作涉及邻县石台，恳请县政府帮助协调。
2、农业产业企业对财政贡献率不大，财政税收增收乏力。
三、下步工作打算
1、强化组织领导，明确责任分工。对年初确定的重点工作，明确责任领导和完成时限，做到细化量化具体化，定目标、定任务、定人员、定时间、定奖惩，争取实现“双过半”目标。
2、挖掘培植税源，强化征收征缴。坚持旬调度、月分析，做到“以月保季、以季保年”。加大河滩地征收，取砂疏浚，增加非税收入，帮助协调xx矿业扩规申报，确保全年财政收入完成目标任务。
3、强化重点工程进展调度和服务。实行重点工程专人跟踪督促和服务制度。重点做好微小企业园、xx亩商居地块开发等工作，尽早动工，确保工程类税收足额按时入库。
村庄规划方案 篇4
根据市委、市政府安排，9月7日—18日，我在北京参加了国家重点风景名胜区、优秀旅游城市市长专题研究班（以下简称研究班）的学习。通过学习，我感到受益匪浅。现将有关情况汇报如下。
一、研究班概况
这次研究班是全国市长培训“十五”规划中的第1个专题研究班，由中组部、建设部、国家旅游局联合举办。参加对象为全国重点风景名胜区、中国优秀旅游城市的市长或副市长。本期研究班共有78名市长（副市长、市长助理、秘书长）参加。其中，我省有宜昌、十堰、襄樊3个城市的副市长、市长助理参加。
本期研究班学习的主要内容是国家风景名胜区的保护与利用。学习共分两个阶段：第一阶段是集中培训，第二阶段是实地考察。
集中培训阶段，来自北京大学、中国社科院、建设部、国家旅游局、文物局、大连市旅游局等单位的权威专家、学者，分别就风景名胜区资源的保护与管理、世界遗产的保护、风景名胜区的规划、旅游业发展形势与战略、城市竞争与旅游城市、城市旅游形象宣传及旅游产品开发等专题对学员进行了系统讲解；各地学员书面交流了当地在风景名胜资源保护与利用方面的经验，并就专家讲解和有关问题进行了深入座谈和讨论。
实地考察阶段，有关部门向学员们作了关于利用风景名胜资源发展旅游经济以及通过发展旅游经济推动风景名胜资源保护的经验介绍，并组织学员赴福建武夷山风景区进行了实地考察和参观。
学习期间，建设部部长汪光焘专程看望了全体学员，并和大家进行了座谈。建设部副部长仇保兴、国家旅游局常务副局长孙钢、中组部干教局副局长张家声以及建设部、国家旅游局有关司室、城市旅游协会、市长培训中心负责人出席了研究班的开学典礼，并分别作了讲话。
二、外地风景名胜资源保护与利用的主要经验
第一，搞好风景名胜资源的保护与利用，必须提高认识。
风景名胜资源具有的独特性、垄断性、稀缺性、脆弱性和不可再生性决定了它具有极大的保护和利用价值。从这次各地交流的经验看，只谈保护，不谈利用，就会使“遗产”变“遗物”，制约旅游经济乃至整个经济发展；只谈利用，不谈保护，就会损害风景名胜资源，使“遗产”成“遗憾”，最终也必将丧失风景名胜利用的基础。因此，搞好保护与利用，认识到位是前提。据云南丽江、福建武夷山等地介绍，正是由于他们在实践中既不盲从于保护论，又不盲从于开发论，而是着力寻找两者之间的结合点，牢固树立了“利用必须服从保护，保护是为了更好利用”的认识观，才使他们在风景名胜资源的保护与利用上走上了可持续发展之路，迈入了世界自然文化遗产行列，也从而使当地的风景名胜资源成为他们取之不竭的财富。
第二，搞好风景名胜资源保护与利用，必须坚持规划指导。
规划具有保护与利用的控制、协调作用，具有前瞻性、统一性、过程性的特点，决定了它在搞好风景名胜资源的保护与利用方面的作用至关重要。因此，各地为加强本地资源的保护、利用，体现在规划编制方面则是不遗余力、不惜代价。安徽黄山、广西桂林等地为促进风景名胜的保护与利用，邀请中科院、北京大学、建设部等单位专家历时三年多时间编制了总体规划；山东淄博、江苏无锡等地对于编制《总体规划》和《景区详规》的风景名胜管理机构实行政策优惠、经济补助；河北秦皇岛、安徽马鞍山、山东忻州等地明确要求在风景名胜资源保护与利用上要以规划为准绳，做到总规、详规和项目规划一个都不能少。并在实践中坚持规划的过程性管理，严格按照“评估分析—编制审查—公示反馈—实施监督—定期修订”的过程进行，确保规划能够与时俱进，实现保护与利用相协调的功能。据浙江诸暨、湖南岳阳、江西井冈山等地介绍，由于注重了科学规划与规划控制，近年来当地风景名胜区中新建的各种建筑在建筑风格、选址、体量和环境保护等方面与风景名胜区固有风格做到了水乳交融，起到了画龙点睛作用，一方面发展了当地风景名胜，另一方面丰富了旅游内容，取得了明显效果。
第三，搞好风景名胜区保护与利用，必须严格管理。
风景名胜的保护与利用是一对矛盾关系，要处理好两者关系，必须综合运用行政、经济、法律等多种手段，加强管理。综合各地交流的经验，他们普遍采取的措施主要有：一是加强法制管理。认真贯彻落实有关法律、法规，严格坚持“先评估、后建设”的原则，严禁污染和败笔项目开工建设。同时，对环境保护设施与批准的建设项目做到同时设计、同时施工、同时验收；二是严格标准化管理。按照可持续发展要求，制订绿色旅游产品质量标准、绿色旅游服务标准和绿色旅游管理标准，确保旅游开发、经营消费管理的制度化、标准化和规范化，最大限度降低对资源的破坏程度；三是实施目标管理。坚持每年把风景名胜的保护与利用列入干部工作目标考核内容，严格奖惩，硬帐硬结，以增强保护效果。
第四，搞好风景名胜保护与利用，必须完善投入机制。
同所有行业一样，没有投入支持，风景名胜的保护与利用就无从谈起。为妥善解决好投入制约问题，各地一方面积极出题目，做好对上资金争取工作，争取上级补助资金用于工程建设，改善景区环境。另一方面，积极探索和建立多渠道筹集保护资金的投入机制。浙江诸暨市在风景区的门票收益中，将保护资金单列，建立了保护资金的制度化来源；湖南岳阳在规划控制前提下，尝试对风景名胜资源实行有偿使用，明确资源有偿使用收益中用于保护的资金不少于40%，确立了依赖风景名胜资源获利的资源补偿金制度，使风景名胜区在良好的资金保障下得到更为有效的保护和利用，形成风景名胜区保护与利用的良性循环。
第五，搞好风景名胜的保护和利用，必须理顺体制。
风景名胜资源的保护与利用，涉及众多单位和部门，协调、管理的任务很重，难度很大。为推动风景名胜区的可持续发展，许多地方都以理顺管理体制为突破口，大胆实施改革。四川峨嵋山市赋予峨嵋山管委会享有县级政府职能，对峨嵋山的规划、建设和管理全权负责。同时明确景区内的公安、工商、林业、文化等部门在业务上接受上级部门的指导，在行政上由管委会领导，并把景区内的黄湾乡也委托管委会代管；浙江省诸暨市成立诸暨市风景旅游管理局，对原属文化、宗教、林业、水利等部门管理的风景名胜资源实行集中统一管理。同时，大胆剥离风景旅游管理局的管理与经营职能，实行政企分开，做到景区管理部门专司管理，经营部门一心经营，有效地促使了管理部门与经营部门的协调，适应了风景名胜区生产力发展的要求。
三、搞好我市风景名胜保护与利用工作的几点思考
近年来，在市委、市政府的高度重视和关心下，我市风景名胜保护与利用工作取得了明显成绩。截止2002年，全市共有各级风景名胜区11家，其中国家级1家，省级4家，市县级6家，当年实现门票收入1406万元，占到全市旅游门票收入的46。9%。从总体上看，整个保护与利用工作情况较好，但出现的一些苗头也不容忽视：
一是规划编制滞后，盲目开发建设时有发生。
目前，全市11家风景名胜区中，只有不到一半的风景名胜区编制了总体规划，但还没有1家编制过详细规划和项目规划。在已经编制的总体规划之中，部分还是多年以前编制以后再未修编过的规划，规划水平不高，难以适应新形势、新要求。受这些因素影响，个别地方已将一些旅游接待设施建在了风景名胜区的核心区内，出现了破坏性建设的苗头。长此以往，后果不堪设想。
二是管理体制不顺，利用与保护水平低下。
从目前情况看，全市11家风景名胜区，除隆中属于管委会自身管理外，其他景区分别属于县、乡政府及文化、建设、宗教、林业、水利、民政等部门。这种各自为阵的管理体制，表现在资源利用上存在着规划难实施、建设难进行、促销难统一；在资源保护上存在着资金难筹措，标准难规范，法规难执行；在日常管理上存在着认识难统一，工作难开展，协调难到位，形成了“都管都不管”的局面，既不利于提高工作效率，又难以满足保护与利用需要。
三是历史遗留问题较多，对风景名胜区的保护提出了严峻挑战。
由于历史原因，目前，我市绝大部分风景名胜区的周边及内部环境都很复杂，对我市风景名胜事业的保护与利用造成了严重损害。如古隆中不仅被毗邻的襄樊学院直接损害了其“清静幽雅、田园淡泊”的特色风格，而且其核心区内还有开山炸石的水泥厂、石灰厂等企业直接对其山体进行开掘；谷城薤山名胜区核心区内至今仍有许多农户散居，每年产生大量的生活垃圾和固体废弃物；保康县黄磷、磷肥等化工厂产生的废气不仅直接污染荆山生态风景核心区，而且产生的污水还严重污染到下游的南河风景名胜区，等等。
形成这些问题的原因是多方面的，但总的来讲，主要有以下几点：
一是目光短浅。看不到机关学校、厂矿企业等可以在任何地方兴建，而风景名胜一旦被毁坏就不能再生的独特属性，为获取眼前的、局部的利益而对一些损害风景名胜的事情听之任之；二是畏难情绪。担心从事风景名胜区的保护与利用，既要长期投入大量资金、精力，又要引起短期内的税费减少、职工下岗、社会稳定等现实问题，弄得不好，会引火烧身，思想上求稳怕乱，不敢去解决；三是盲目冲动。主观上有搞好开发建设的良好愿望和工作积极性，但是由于不懂得保护与利用的客观规律，不能按科学规律办事，或是受认识局限，对资源品质缺乏准确判断，开发项目不能适应市场需要，造成资源极大浪费，好心办成坏事，效果适得其反。此外，还有部门利益驱动、工作重视不够等原因。这些，都需要采取行之有效的措施，有的放矢地加以解决。具体而言，可以采取以下措施：
第一，加强宣传教育和制度管理，引导全社会增强保护与利用意识和实践能力。
要以报刊杂志、广播电视等新闻媒体为阵地，有计划、有重点地宣传搞好风景名胜保护与利用的重大意义，组织社会各界参与讨论，引导全市上下充分认识风景名胜资源不像一般的`农业资源、工业资源或其他资源那样损失了可以拿回来，或能被其他资源所代替的这种独特属性，树立正确的保护观和利用观，从而增强严格保护与合理利用的自觉性。同时，对掌握着风景名胜区决策权和管理权的单位及其主要负责人，有步骤、有目的地轮番开展教育培训。要将有关风景名胜保护与利用的法律法规、工作规律作为培训的重要内容，促使他们学习掌握科学规律，增强科学决策、科学保护和科学利用的意识。
风景名胜区的行业主管部门——园林局要充分发挥对风景名胜区归口管理的职能，建立和完善《景区建设项目环境保护管理程序》、《景区建设项目审批程序》和《景区城建监察管理办法》等相关管理制度，积极组织各级风景名胜区按照“高起点、高标准、高质量、高品位”的要求，限期编制、完成风景名胜区发展总体规划和详细规划，适时完成重大旅游项目设计规划。要坚持把风景名胜区的保护与利用纳入部门年度工作的重要议事日程，以规划实施为依据，定时间、定科室、定人员开展检查督办，及时纠正工作偏差，坚决刹住盲目冲动、不按科学规律进行保护与利用的风气，把保护与利用工作进入制度化、科学化管理的轨道，促使全社会提高对风景名胜的保护与利用意识，增强工作效果。
第二，理顺管理体制，对风景名胜的保护与利用实行集中统一管理。
由于当前我市风景名胜区在行政上隶属不同行业、不同部门，在日常管理上政出多门、各自为阵，导致在工作实践中政令不畅、相互制肘等现象时有发生，直接威胁了风景名胜区的保护与利用。因此，要解决好这些问题，各风景名胜区必须结合本地实际大胆进行探索。当前，可以采取三种方法进行理顺：
其一，成立风景区管理委员会。借鉴四川峨眉山市的经验，按照国家《风景名胜区管理条例》的规定，成立风景区管理委员会，相应赋予国家级和省级风景名胜区管理委员会分别享有县级、乡镇政府管理权限的职能，全面负责本级风景名胜区的保护、利用工作。明确风景名胜区内的林业、公安、文物、规划、环保等部门在业务上接受上级部门的指导，在行政上接受风景区管委会的管理。通过集中统一管理，解决好现有风景名胜区管理中存在的“有利都管、无利都不管”的现象。
其二，成立风景区管理及旅游工作委员会。委员会由市委、市政府主要领导任主任，1名常委和副市长任副主任，下设若干个专班。专班由四大家领导牵头，风景名胜管理委员会、旅游、园林、林业、文化、宗教、水利等相关职能部门参加，具体负责环保、规划、旅游景区的开发建设和协调管理，确保风景名胜区保护与利用决策“一个口子”对外，“一个专班”落实，减少制肘、扯皮、违规等现象发生。
其三，按照“减少环节，便于协调，提高效率”的原则，调整市领导职责分工。即将风景区管委会、文物、宗教、旅游等工作联系紧密，业务性质接近的部门集中划归一个市领导分管，确保在保护与利用上能够做到统筹兼顾，统一步调，提高效率。
第三，不断创新工作思路，积极消化历史包袱。
鉴于历史遗留问题已对风景名胜区构成严重威胁的实际现状，各地对于风景名胜核心区内的企业、农户等，要下决心进行搬迁。对因财力、稳定等原因短期难以关闭和搬迁的，也要制定搬迁规划，列出停产关闭工作进度，限期解决。可以尝试采取三种办法：
第一，政府出资。
一方面，要求各地把解决风景名胜区历史遗留问题同发展小城镇、扶贫搬迁、退耕还林、生态保护、污染治理等工作有机结合，列入当地经济和社会发展计划，对上积极争取项目资金，拓宽投入渠道。另一方面，尝试建立风景名胜保护转移补偿基金，每年从风景名胜区旅游门票收入和税收收入中提取一定比例的资金，专项用于消化历史包袱。其二，政府出资与市场运作相结合。
坚决打破思想樊篱，把除风景名胜区核心区以外的所有资源和项目全部推向市场，大胆探索风景名胜资源有偿使用的新路子。对于资源收益，明确要求用于消化历史包袱和风景名胜的保护，做到取之于资源，用之于资源，使其与政府专项保护资金形成风景名胜保护与利用的稳定收入来源。
其三，大力调整产业结构。
积极依托风景名胜资源，在充分保护的前提下，引导、鼓励、支持风景名胜区内部和周边地区牢固树立风景就是商品，景点就是企业的观念，一切以旅游经济为中心，大力实行产业转向，积极参与旅游业的配套服务。通过结构调整，大力发展旅游业，在潜移默化中把景区内部及其周边企业从开山炸石、生产水泥等“破坏性”行业中置换出来，逐步消化历史遗留问题。
村庄规划方案 篇5
安昌本来是一个默默无闻的小镇，可是水乡旅游热起来以后，安昌也就借机开始发“烧”。这个地处文化名城绍兴附近的小镇，已经度过了漫漫千年的历史。错落有致的翻轩骑楼、曲折幽深的石板小巷……无一不告诉你这里的古老，“碧水贯街千万居，彩虹跨河十七桥”完整的概括了这里的主要特征，如果说还有什么比较出名的话，那就是清代的绍兴师爷了，可惜的是，这里的商业气息太重。
传统的安昌民居特色
位于浙江省绍兴市的安昌是典型的江南水乡,江南民居建筑特点是黑瓦、白墙、砖石木构，干栏式建筑。骑楼是江南传统民居常见一条给住户及路人遮风避雨、歇脚荫凉、人际沟通的水榭式街廊。在江南乡镇常的一种模式。它临河沿街，在河沿的廊柱间设有栏干可依的长条凳，形成见，借空间不碍交通，连通街两边楼房成一体。水乡多河的环境出现了水巷，小桥，驳岸，踏渡，码头、石板路、水墙门、过街楼等等富有水乡特色的建筑小品，组成了一整套的水乡居住环境。新埭镇民居的聚落多沿河而建，视陆路交通系统和水路交通系统的关系，可分为“一河两街”、“一河一街”、“有河无街”等形式。
各式桥型是水街特有的景观。过去传统的新埭居民背水临街，一般楼下临街处为前，免水处为后，前面楼下为店铺，楼上为住房。居民左右邻接以风火墙相隔断，留出适当距离作通道河渠交通用。临水居民宅院式房屋居多，宅院的高墙大门后有天井、楼房，宅院一般有两组、三组不等，内有厅堂、厢房、穿堂、天井、后院等。由于土地珍贵，屋宅内外的空间都得到了很大的利用，因为绝大部分民居出门见水，所以几乎每家门外都有一个小小的埠头。主妇每日洗衣、洗菜、淘米等都在这里，来往的小船也可在这里停泊。和水路相比，街巷显得十分狭小，有的仅容1人1牛并走。
高高的垣墙夹着曲折的街巷，造成了曲径通幽的意境。水又是中国南方民居特有的景致，水围绕着民居，民居因水有了灵气。水路又是运输的主动脉，人们走南闯北，漂洋过海开创新天地，建立新家园。建筑装饰丰富，材料以木、砖、石为主。有花窗、隔扇、雕梁及砖雕等。门楼以砖雕为主，隔扇以木构为主，花窗有木构，也有砖瓦、砖雕结构等等。新埭镇民居墙体薄，大木结构高瘦，装饰玲珑，木刻砖雕十分精细，屋面轻巧，造成了明秀轻松的外观。住宅的装修、雕刻、家俱等，也有精致优美的风格。轩，是室内天花，实际上是使屋顶增加-一个空气保温层。大宅、中宅的轩有的装饰考究，木雕精良，有各种做法如船篷轩，鹤顶轩，花篮轩等。屋顶与山墙屋顶铺青瓦，整个坡屋顶成向内微曲的屋面，有利于屋面排水，屋脊的.做法花样很多，普通小型民居只用瓦竖砌，两头做简单纹饰。
大，中型民居的主要厅堂脊头有做成龙，鸡等花饰。普通山墙为硬山式不出屋顶，厅堂等重要建筑的山墙用出屋顶的屏风墙，随着房屋进深的大小，有一山、三山和五山屏风墙的不同。江南水乡民居总的面貌是：平房楼房相掺，山墙各式各样，形成小巷和水巷驳岸上那种高低起伏，错落有致的景观，建筑造型轻巧简洁，虚实有致，色彩淡雅，因地制宜，临河贴水，空间轮廓柔和而富有美感。因此，常被人称之为“粉墙黛瓦”、“小桥流水人家”。建筑色调，主要由白墙、灰瓦和栗色的门窗装修，构成素静的色调，南方一年四季花红柳绿，环境颜色丰富多彩，民居建筑外墙多用白色，利于反射阳光，建筑粉墙黛瓦，房子的颜色素雅一些，特别是夏季给人以清爽宜人的感觉。少数大宅还用彩画，构图灵活，色彩雅致，但与宫廷建筑的彩画迥然不同。白墙黑瓦在丛林溪流映照下，予人以明快的感觉，素雅清淡，韵味无穷。在这片富饶的土地上,传统民居成为传承历史文化的载体被保护下来,反映出强烈的地域风格和人文特征。
安昌民居从村镇的选址到具体建筑的布局都与地形结合密切。与水环境结合时,建筑则直接濒水建造,与功能、空间、结构有机的融为一体,其营造手法千变万化,达到了极高的境界。各座建筑物如同自然生长而存在于整个建筑群体之中,非常和谐统一。浙江平湖地区，降水多。因此。它的屋檐大都是设计成倾斜度比较大的样式，屋檐很宽，便于雨水流淌，利于排水。江南的匠人心灵手巧，利用多变的地形，使流水在房屋之间畅漾。水路，街巷呈不规则的网状履于民居之中，与之相映成趣，形成了江南民居别于北方民居的独特风味。
江南水乡传统的青砖小瓦房盖得比较高，门窗开得比较大，便于通风散热。房顶坡度较大，便于雨水下泻。夏天，人们喜欢睡凉席，枕竹子做枕头。晚上人们还习惯躺在竹床上，在屋前乘凉。
随着改革开放,经济的发展,现在，生活在安昌的人们，渐渐富裕起来了。村村都办起了工厂，很多人进了工厂。有的人一边务农，一边做工。单纯务农的人已经少了。他们已过上了小康日子，收入和生活水平比一般城市居民高。富裕的乡镇，有一条条宽阔的马路，有一幢幢现代化的厂房。农民住的是别墅式的小洋楼，宽敞的门面房，漂亮的街景，如茵的绿地数不尽，看不完。不少农家小楼铺着木地板，家里不仅有彩电、空调、冰箱，还用上了自来水和液化气灶。“楼上楼下，电灯电话”的梦想已变成现实。原来零乱破旧的村庄，已变成了整洁的生活小区。人们还集资兴建学校、老人公寓、公园、文化馆、社会福利院、影剧院等。休闲时，人们最爱欣赏越剧、沪剧、锡剧、昆曲和苏州评弹。安昌小城镇建设的日趋完善，住在这里不仅享受着城镇生活的便利，而且也可享受到农村生活的悠闲。
江南水乡的不少乡村，已不同于一般农村社区，这些社区看上去与城市社区差别不大。采取的是大规模的农民别墅建设，这些新别墅除了设计有客厅、卧室、厨房、洗手间外，还设计了标准轿车车库。由政府为统一设计的。对农村村庄实行统一规划，有利于村庄适度集聚，撤并村庄后将宅基地进行复垦，可以节约土地资源，有利于农业的规模化经营和发展。村庄实行统一规划后，有利于道路、污水处理等基础设施的配套，提高居民生活质量。这种模式影响到相当多新农村的民居建设风格和思路。在城乡结合部和土地资源较为紧张的农村地区，适于采用“乡村城镇化”的建设模式，发展低密度、小高层的现代民居，同时注意环境和社区功能建设。
现代的安昌民居的布局
由于现代生活方式已发生巨大变化，故住宅平面布局必然要适应新的生活模式。深究传统民居的建筑设计就会发现，其中单层的建筑并不经济，而现代住宅的内部采用2层～3层空间，并合理安排局部夹层的方式则相对实用一些，其内部空间的变化也较为灵活。由于传统民居低层高密度的方式不利于节约用地，而且传统的平面布局已完全不能够适应现代生活方式，所以需要对传统空间进行必要的加工、重新做出现代构造的再设计而达到汲取有益要素的目的。
在平面布局方面，内部功能分区、单元化组合及空间围合方式都强调必要的私密性和向心性，层次分明、内外有别、处理灵活、空间的分合与联系便捷，如起居空间的厅堂与内部的卧室相互分离，前后部分之间设置小庭院或天井等都可成为现代住宅的设计素材。现代住宅设计通过运用对外封闭、于内开敞、设置内部中庭或者天井等方式形成内聚的形态与向心力，也有的采取敞厅及连廊的方式形成多层次空间，已成为在住宅建筑设计者积极吸收传统建筑要素的模式之一。传统民居多在面临天井的建筑墙面设高窗或者在门口上方设通透格扇、通花等，除用以对流、引风和导风之外，也具有屏蔽、防盗功能，而现代建筑多受层高的限制，一般难以借用。而且，为了在夏季节约冷源，在冬季节省热源而被限定开门高度和开窗面积。
村庄规划方案 篇6
尊敬的开发区领导：
我是夏镇三里庄村民李向福，xx年公社领导号召广大村民搞活种植业，我率先在村东开辟2.8亩菜园，从事温室，大棚种植，多次受到公社领导的表彰和物质奖励。30多年来，生产队屡次动地，均未动我菜园。经上届村委会同意，我在菜园建房两间，后又建配房两间，锅屋一间。1981年，我在菜园北面开荒3亩，其间两处温室共计1.3亩，一直种植到。
政府征地，将我菜园、荒脊、房屋一并收回。征地伊始，村委会允诺：你与拆迁户候存良情况相同，经村委会研究后如补偿宅基回迁则都会补偿，如不补偿则都不会补偿。我们信以为真，积极响应上级号召，及时拆迁。及至拆迁房屋后，村委会不守诺言，单独补偿候存良宅基并积极鼓励建房。其间虽经我多次交涉，村委会均为给予合理解释和答复。
两处房屋，情况相同，相隔不到百米，村委会却采用两种完全不同的补偿方案。尤其令人难以接受的是：同一次拆迁，统一的国家补偿标准，与候存良上浮百分之五十，却不与我上浮；我所开辟荒脊已有30年，此次征地分文未补，和我同一情况的另一家的荒脊却得到了高额补偿。
如今，我已年过七旬，体弱多病，房屋破旧，濒临倒塌，没有安全的.立身之所。经多次上访，县领导要求我与村委会、开发区领导协商解决，找到切实的解决问题的办法。遵照县领导的指示精神，本着尊重现实、解决问题的原则，我愿在满足我下述申请的情况下解决问题：
如果领导能够给我另划宅基，有我容身之所，我愿盖简易房安身。如果不能另划宅基，申请领导以回迁的名义，安置我到自家老宅基，按拆迁户候存良的标准自行建房。领导要与我开具安置证明和办理建房手续。
此致
敬礼！
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
村庄规划方案 篇7
青村镇规划和环境服务中心：
您好！根据《上海市危险化学品企业调整专项补助暂行办法》的规定，为了极响应政府产业结构调整的号召，我公司拆除了涉及潜在危险工艺的'缩醛烘干胶液、环氧树脂生产装置停止了此生产活动，并已通过了由区经委、财政、环保、安监等部门的验收。所涉及的一幢二层房屋始建于70年代，因年久虽几经修缮仍存在诸多安全隐患，为了保障人员和财产的安全，改善房屋使用环境，拟将该房屋进行翻建。拟翻建尺寸：东西向42米、南北向18米，上下二层底层高度6米、二层高度4米，建筑面积约1728平方米。祈盼贵中心的大力支持。
特此申请，恳请领导批准为感！
此致
敬礼！
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
村庄规划方案 篇8
农村公路是服务农村地区经济社会发展的先导性、基础性、公益性设施，是我区公路网的重要组成部分。我局党组历年来重视农村公路建设，坚持以人民为中心，按照立足新发展阶段，新发展理念，构建新发展格局。扎实推进巩固交通脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹发展全力推进农村公路高品质建设、高效能管理、高质量养护、高水平运行的“四好农村公路”建设，为全面推进我区乡村振兴提供坚实的农村交通运输保障。
一、工作进展情况
根据区政府工作安排，20xx年至20xx年，三年时间实现全区自然村通硬化路的目标.全区有自然村625个，截至今年上半年有614个自然村实行通硬化路的目标，剩下11个自然村，今年年底之前实现硬化路的目标。
今年农村公路建设里程70公里，计划投资3850万元。目前已完成52.8公里，完成投资2904万元，预计11月全部完工。
二、典型经验
1、健全机构，强化领导。
为了确保农村公路建设的顺利实施，局成立农村公路建设领导组，全面负责农村公路建设管理，成员由相关科室和农管所、质检站组成，同时乡镇也成立了相应的'机构，负责征地、拆迁等前期工作。
2、加大资金投入
自然村通硬化路工作是省、市、区政府重要工作之一，在农村公路建设资金筹集上，区政府在财政困难的情况下，每年自筹资金用于农村公路建设，为农村公路建设提供了资金保障。
3、科学谋划，强化统筹
我局将农村公路建设置于乡村振兴的大局统筹安排，坚持做到“三结合”。
一是与综合交通规划相结合，把农村公路作为整个综合交通网络的延伸和完善。
二是与乡村振兴相结合，农村公路围绕乡村振兴统筹发展。
三是与农村产业发展相结合，坚持公路规划促进产业发展，产业发展促进农村经济的原则。
三、存在问题
近年来，上级交通部门把建设项目、资金往贫困县倾斜，导致非贫困县没有项目没有建设资金，导致农村公路建设困难。
四、建议
今后全方位实施乡村振兴战略，取消贫困县与非贫困县之分，建设资金均等发展。
五、下一步工作打算
我局在区委、区政府的领导下，继续大力推进农村公路建设，推动农村基础设施提挡升级，建立全域覆盖、城乡一体的基础设施服务网络。实施区域城乡交通一体化行动，加快“四好农村路”建设，助力乡村振兴。
村庄规划方案 篇9
按照省、市关于做好建筑业经济形势分析工作的通知要求，为全面掌握我区目前建筑业经济走势，优质服务于经济发展，区统计局迅速安排相关工作人员深入企业，采取实地查看与召开企业座谈会相结合的方式，围绕省市确定的调研内容和问题开展了调研活动，下面将调研情况把作以详细汇报。
一、建筑业运行情况
1、生产形势良好，总产值稳步增长。xx年前三季度，全区建筑企业完成建筑业总产值xx亿元，比上年增长1.9倍。其中，建筑工程产值15亿元.
2、新签合同额快速增长。全区全年资质内建筑业企业签订合同额20亿元，同比增长96%。其中，本年新签合同额15亿元，同比增长51%，占总合同额的77%。
3、房屋施工规模继续扩大，新开工面积明显上升。xx年前三季度，全区建筑企业房屋建筑施工面积207万平方米，比去年增长67%。其中，本年新开工面积xx万平方米。
4、竣工产值与上年持平，建筑业企业完成竣工产值3.3亿元，与去年同期相比无明显增幅。
二、调研中存在的问题
（一）本区建筑业市场份额被挤占，没有区外市场份额。由于我区资质等级的建筑业企业大多为三级、二级，缺乏核心竞争力和带动力，很难在大项目竞标中与区外建筑业企业相抗衡，很难与有实力的外来建筑业企业抢占市场。虽然我区建筑业企业新签订合同额快速增长，但都局限在本区范围内，没有区外建筑业市场份额，更没有在外省完成产值。
（二）专业技术人员比重偏低，降低了企业盈利水平。建筑业企业施工人员队伍大部分是农民工，知识水平相对低，专业工程技术人员不足，对拓展建筑市场也有一定制约作用。2012年，全区建筑业企业年末从业人员为10758人，工程技术人员只有1133人，仅占全部从业人员10.5%。一级建造师23人，仅占全部从业人员0.3%。持证上岗人员3873人，仅占全部从业人员的34.9%。
（三）项目各类手续还不完善。有些新开工建筑业项目手续不全问题严重，影响新开工项目建档工作的顺利进行，并给新开工项目入库带来困难，无法及时将这些投资项目纳入建筑业统计范围，一定程度上影响建筑业统计数据质量。
（四）建筑业企业总体实力较弱，高资质企业比重有待提高。目前建筑业企业面临的不仅是本区内的竞争，而且是全省全国甚至还有境外的企业竞争，没有强大的实力很难取胜。
（五）经济效益水平仍有待提高。建筑业一直是国民经济中的“微利行业”，上世纪八十年代以后建筑业进行了多项机制体制改革，情况虽有所好转，但建筑业的发展仍没有改变依托人力和资本为主的局面，现代化程度总体上还处于一个不高的水平。我区建筑业产值利润率和产值利税率都于偏低水平。建筑业的收益水平较低的状况，不仅仅影响到它的产业地位，影响到它竞争力的提升，更重要的是影响它自身的成长发展。
（六）制度改革步伐仍须加快。一是国有企业和集体企业所占总产值比重高于全社会的平均水平，私营企业所占比重低于全社会的平均水平；二是总承包和专业承包企业实收资本中国有资本和集体资本数量大、比重高。这“一高一低”和实有资本的构成说明建筑业国有资本退出的步伐和产权制度改革工作仍须加快。
（七）建筑业企业的多元化经营能力，尤其是资本经营能力不强。总承包和专业承包企业的营业收入主要靠工程结算收入支撑，一旦工程不能衔接上，企业的'存续、人员的安排就都会出现大问题。因此，为了提高企业的抗风险能力，需坚持量力而行的原则，有序地培育和提高企业的多种经营能力。
（八）从业人员素质亟待提高。由于建筑业是劳动密集型产业，进入门槛低，导致进城务工人员的三分之一集中在建筑领域，建筑业成为农民工就业的主要行业之一。低文化程度人员大规模进入城市施工作业，高学历人员、高技能人才的缺乏，导致工程质量和施工安全缺乏保障，更不利于建筑业的持续健康发展。为了实现建筑业的又好又快发展，只有不断提高从业人员的科学文化素质、加强职业技能培训工作，别无他途。
三、推动建筑业又好又快发展的几点建议
xx年是“十二五”的第二年，随着我区固定资产投资的高速增长，对建筑施工企业来说既是机遇，也是挑战为促进我区建筑企业做大做强，现提出以下四点建议：
（一）加快建筑业产业结构调整。随着建筑市场的不断开放，建筑企业“准入”门槛低，导致建筑队伍急剧膨胀，遍地开花。但现代建筑已非“钢筋加混凝土”那么简单，对建筑主体质量、工艺技术等都有很高的要求。我区建筑企业虽数量众多，但规模大、上等级、能承接大项目、竞争力强的企业还不多，目前全区特级企业还是空白。要在继续做大做强传统土建工程的同时，积极向基础安装、装饰装璜、市政工程、路桥、水利、电力等专业施工领域拓展。主动适应国家投资结构的调整和建筑市场的发展变化，进行专业结构调整，积极培育以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系，提高我区建筑企业的综合竞争力。适应国际化趋势，大力推行工程总承包建设方式，发展一批具有较强竞争力和综合管理能力的工程总承包大型企业集团和项目管理公司，有条件的建筑企业可通过发展房地产、建材、物业管理等业务，延伸产业链，做大做强企业。
（二）依靠科技进步推动建筑业技术创新。党把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心。对我区建筑业而言，也必须把依靠科技进步、提高自主创新能力作为推动产业升级的核心和关键。“十二五”期间我区建筑行业要从以下几方面入手，依靠科技推动产业升级。一是加强研发中心建设。有条件的大型专业企业，加强与高校和科研院所的合作，建立起本企业的研发中心，开展工艺和工程技术研发，重视技术的引进、消化、吸收与创新，发展具有自主知识产权的专利和专有技术，加快企业信息化建设，从而提高企业的核心竞争力，进而带动全区建筑业科技水平的提升。二是加大建筑业科技投入，建筑企业可以从工程结算收入中提取一定比例的资金，作为企业技术进步发展资金。三是加大人才体系和职工队伍建设，重视企业家队伍建设，对二级以上建筑业企业家进行全面培训，提高其专业知识水平和驾驭市场的综合能力。
（三）不断拓展建筑业的发展空间。持续加大省内外市场的开拓力度，注重巩固和扩大传统市场，以占领制高点、减少空白点为思路，为建筑市场可能面临的战略转移建立“根据地”。支持企业以独立承包或与外埠承包商联营合作等方式，积极参与省内外承包市场竞争。财政、金融、建设等部门要从多方面大力支持建筑企业走出省界，拓展市场，重点作好授信额度、投标保函、履约担保、国际工程承包资格、市场信息服务等工作。
（四）进一步优化建筑业发展环境。建筑业在薛城区国民经济中占有重要的地位，各级政府要积极支持建筑业的发展，把建筑业摆上重要议事日程，谋划建筑业发展思路，认真研究制定切实可行的措施，为建筑企业排忧解难，多办实事。各级建筑行业主管部门要加大服务力度，帮助企业把脉市场，尽快把建筑业税收优惠政策落到实处，在利税、担保基金、人事用工、养老和医疗保险、企业减负等方面给予必要的政策扶持，推动建筑企业实现可持续发展。加大建筑市场监管力度，健全建筑市场监管体系和行业信用体系，加强工程招投标管理，重点完善工程勘察、设计、监理和材料、设备采购等招投标制度，进一步规范工程发包和承包行为。大力推行工程担保制度，加强建设工程结算管理，建立工程款结算、协调、仲裁和清算的约束机制，遏止竣工不结算等拖欠行为。继续扶持非国有建筑企业,支持骨干企业做大做强，促进我区建筑业持续健康发展。
村庄规划方案 篇10
一、活动时间：
10月20日至本月底
二、活动主题：
“志愿助力乡村振兴我先行”
三、活动场所
XXX
四、活动内容
1、开展“志愿助力理论宣讲我先行”活动。南五工一村、南五工二村要加大对乡村振兴的相关惠民政策、法规宣传力度，通过组织志愿者面对面宣讲、张贴海报、播放音频、设置咨询台、发放宣传材料、开展文艺+宣讲等多种形式的宣传宣讲活动，让党的创新理论和惠民政策飞入寻常百姓家，引导群众增强感党恩、听党话、跟党走的意识。
2、开展“志愿助力植绿护绿我先行”活动。各村社区要组织党员干部、志愿者广泛开展植绿护绿爱绿活动，高质量完成秋季义务植树任务，进一步美化城乡环境。
3、开展“志愿助力，文明乡(新)风进万家”活动。各村、社区要有效统筹整合乡贤能人、致富带头人、第一书记、行业部门专家和下沉干部等人才资源，结合当前正在开展的`“十星级文明户”“文明户”评选活动，通过“讲、评、帮、乐”等形式，广泛开展形式多样的“文明乡(新)风进万家”文明实践活动，引导广大城乡群众践行移风易俗、崇尚科学文明，真正把“送思想、送文明、送服务、送欢乐”落到实处。市委宣传部将组织志愿团队开展“文明乡风进万家暨道德模范走基层”集中示范宣讲巡讲活动，每个乡镇至少安排2个村开展示范宣讲。
4、开展“我为群众办实事志愿点亮微心愿”活动。各村、社区要结合“两项群众”工作继续做好群众微心愿征集、认领、落办。特别是针对低收入家庭、残疾人家庭、大病家庭、农牧区学生、空巢高龄老人、留守儿童、环卫工人等特殊群体广泛征集与群众生产生活密切相关的能即办快办的微小心愿，并跟踪抓好落办，把党和政府的关爱、社会各界的温暖送到群众身边。
5、开展“志愿助力，文明交通我先行”活动。各村、社区按照既定路段、点位常态开展好每周五、每月20日文明交通劝导(如遇雨雪天气，可暂停街面劝导)。持续提升全市城区交通质量。
五、具体要求
1.加强组织，广泛招募。各乡镇、街道新时代文明实践所要指导村、社区实践站和各级各类志愿服务组织认真做好任务细化分解，明确服务项目和点位，确保志愿者及时到位、提供高质量服务，服务效果群众满意。在开展志愿服务的同时做好各类专业特长志愿者招募，吸纳更多专业技能型人才参与新时代文明实践志愿服务。
2.加强培训，统一标识。各乡镇、街道、各部门、各单位要针对服务项目、活动内容利用线上线下资源做好志愿者相关知识和技能培训。所有活动现场均设置“XX市XX(单位名称)‘志愿关爱进万家乡村振兴我先行’新时代文明实践志愿服务”(或子活动)布标，参与志愿者应穿着志愿者马甲、佩戴志愿者徽标或帽子。
3.加强防控，确保安全。各村、社区要按照疾病防控要求避免大规模人群聚集，以小组、小分队、小团体服务为主，特别是政策宣传类志愿服务要在充分利用已组建的居民群、业主群、村民群做好网络宣传的同时，按照室内活动人员不超座位数50%的要求组织线下宣传宣讲。
4.加强宣传，报送信息。各村、社区要指定专人对活动动态、亮点做法和取得的成效进行提炼总结，及时向各类媒体和xx市文明网报送信息和活动图片。
村庄规划方案 篇11
按照《关于开展全市20xx年乡村振兴战略行动计划专项督查的通知》要求，我区进行全面自查，现将情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）建章立制、明确职责，完善各项制度建设
经区委常委会、区政府常务会审定，已先后制定出台《江北区实施乡村振兴战略行动计划》、《江北区实施乡村振兴战略行动计划重点工作目标任务责任分解方案》、《江北区农村“三变”改革实施方案》、《江北区农村人居环境整治三年行动实施方案（20xx年-20xx年）》、《江北区农村人居环境整治管理办法》、《江北区乡村振兴战略规划（20xx-20xx年）》。等系列性指导性文件。截至目前，累计召开全区乡村振兴领导小组工作会1次，乡村振兴领导小组办公会9次，专题工作（评审）会31次，赴区县及区内学习调研9次，外出考察学习培训5次。坚持问题导向，推动规划先行，落实工作保障，以农业增效、农民增收为落脚点，积极培育农业农村发展新动能，勾画乡村振兴工作蓝图，推动乡村振兴工作步步为营、有章可循。
（二）聚焦重点、加强追踪，确保全区乡村振兴稳步推进
结合《江北区实施乡村振兴战略行动计划重点工作目标任务责任分解方案》和《江北区关于聚焦乡村发展难题精准落实“五个振兴”重点任务分解方案》，“以五宝镇为重点的乡村振兴取得重要进展，城乡融合发展格局初步形成”的阶段性目标，细化了“七大行动”212项和“五个振兴”139项工作任务，任务推动率达到92%。一是抓基础设施建设促乡村振兴；二是抓产业发展促乡村振兴；三是抓人才和队伍建设促乡村振兴；四是抓民风民俗建设促乡村振兴；五是抓人居环境改善促乡村振兴；六是抓基层党建促乡村振兴；七是抓农村改革促乡村振兴。
（三）改善民生、加大投入，打好乡村振兴第一场硬仗
党的十九大作出实施乡村振兴战略重大决策部署，推进农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。江北区各级高度重视，聚焦民生，一切为老百姓谋福祉出发，在20xx年人居环境整治中加大资金投入力度和整合力度，总投入资金1.5亿元。其中5000万主要用于示范区农房改造和公共基础设施，1亿元主要用于一般片区农房风貌及周边环境打造。20xx年江北区在人居环境中充分整合了其他渠道资金近20xx万元，其中农业综合开发资金约1500万元，水利移民资金475万元用于鱼嘴镇井池村和五宝镇农田道路建设等。农村人居环境农房风貌改造示范片区178栋任务，启动148栋，完成90栋，启动率为83.15%，完成率为60.81%，其中五宝镇启动74栋，完成40栋；鱼嘴镇启动51栋，完成35栋；复盛镇启动23栋，完成15栋。一般片区农房风貌整治工作全面启动，五宝镇第一批审核通过186户，启动开工12户，主体完工2户；复盛镇启动开工7户；郭家沱街道启动开工15户；铁山坪街道外立面整治完工6户。
二、存在的主要问题
（一）镇村规划滞后化问题。江北区现仅有唯一一个农业镇五宝镇，现阶段其镇规划受广阳岛片区总体规划限制，还未得到市级相关部门审批；全区涉农村中8个涉农村的村规划已经上报至区规划自然资源局，有待市级批准。镇村规划还未落实，制约了乡村振兴相关工作进展。
（二）产业培育薄弱化问题。五宝镇土地比较贫瘠，产业单一薄弱，仍以传统农业生产为主；经济作物规模小，产品同质化严重；入驻农业企业少经营状况不理想；第三产业以餐饮、住宿业为主，但规模小、条件差、配套差，吸引力不强；由于我区产业规模化、机械化程度偏低，劳动力成本高，作为加工企业所需原材料较其他地区没有竞争力。
（三）农村发展空心化问题。一是人才缺乏，本地人才不愿回乡，外来人才不愿留乡。二是老龄化问题凸显，人口老龄化的问题比城市更为突出，区域内实际务农的劳动力平均年龄高达60岁，“未富先老”问题明显。三是农村住房大量闲置，多为妇女、儿童、老年人居住；四是村集体无产业、无经营收入项目现象较多，集体经济没有形成有效收益。对村支两委激励机制还未建立，集体经济组织缺乏发展动力和创新意识。另外，干部创新发展意识弱，经营管理能力差，措施办法点子少，畏难情绪较大。
（四）基础设施低配化问题。受两江十年控规、四山禁界的.影响，农村地区基础设施建设配低。一是部分农村地区供水总量小、管网标准不高。二是供电荷载有待加强，电力线路老化、输变电压低、管网铺设不合理。三是天然气入户率低，部分农村地区未实现集中通气。四是交通条件有待提升，部分村级道路密度低、老化破损较为严重。
（五）公共服务低质化问题。一是医疗卫生条件有待完善，涉农街镇医疗机构不足，服务能力有限。二是文化产品种类少、档次有待提高。三是困难救助和帮扶力度还需加强。
（六）社会治理复杂化问题。企业拖欠农户土地租金、经营不善闲置土地等问题仍在一定范围内存在。同时，随着周边地区发展的加快，群众盼发展、盼开发的愿望愈加强烈，用地难、难用地问题日益显现。
“六大问题”的存在，凸显了实施乡村振兴的“三大矛盾”：一是土地需求旺盛与农村土地低效利用的矛盾。二是政府引导农业产业化与农民热情不高的矛盾。三是农村土地制度与农业现代化、集约化的矛盾。
三、下一步打算
（一）聚焦乡村振兴行动计划（规划）。立足区情，准确把握中央、市委文件精神，按照《江北区实施乡村振兴战略行动计划》，《江北区实施乡村振兴战略行动计划重点工作目标任务责任分解方案》和《江北区乡村振兴规划》，进一步明确我区乡村振兴目标定位路径。围绕“产业发展活力旺盛、生态环境明显改善、文明乡风有效提升、农村社会和谐安定、农民生活更加殷实”五个方面及“七大行动”，突出问题导向，精准发力、持续用力，抓重点、补短板、强弱项，通过实施乡村振兴战略积极助推全区持续高质量发展。
（二）聚焦“五个振兴”实施意见。按照江北区“五个振兴”相关实施意见和任务分解方案。区委组织部、区委宣传部、区农委、区人力社保局、区环保局等部门切实担负起牵头职责，有关部门各司其职、密切配合，凝聚广泛共识、形成强大合力，扎实推动“五个振兴”在江北的全面落实。
（三）聚焦农村人居环境整治三年行动计划。实施好鱼复五三镇农村人居环境整治项目，同时按照分类分片启动的原则，加快推进其余涉农街镇相关项目建设。按照《江北区农村人居环境整治项目管理办法》，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境的突出短板，坚持规划引领、因地制宜、城乡统筹、循序渐进、农民主体、完善机制的原则，从抓城市建设的眼光出发，加快推动功能清晰、布局合理、生态宜居的大美乡村建设。
（四）聚焦农村土地制度和产权制度改革。坚持农村基本经营制度，稳定和完善农村土地承包关系，认真落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。运用农村土地承包经营权确权颁证成果，探索集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革。以试点示范带动整体推进，加快农村“三变”改革进程。开展农村集体资产清产核资和集体经济组织赋码登记工作，为深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，发展新型集体经济，增加农民收入奠定坚实基础。
（五）聚焦社会投入。按照政府引导、市场主导的原则，建立市场化运作的财政投入和整合机制，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，切实推动乡村振兴工作步入正轨。依托五宝镇已初具雏形的农旅亮点，坚持“政府搭台、企业唱戏、农民增收”，吸引一批有实力、肯干事的企业，全力打造区域特色高效产业带和产业板块，促进采摘农业、创意农业、休闲农业、体验农业、康养农业等农业新业态发展。
（六）聚焦城乡融合发展。按照江北区《关于开展农村住房风貌改造工作促进美丽乡村建设实施方案》，坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，扎实推进农村住房风貌改造工作，以示范试点带动全区全域整体提高，切实改善农村人居环境，带动乡村旅游产业发展，建设美丽宜居乡村，努力实现城市乡村各美其美、美美与共。
村庄规划方案 篇12
一、出台背景
为持续提升农村金融服务水平，按照《中共贵州省发改革办关于印发<贵州省农村信用工程评定及管理办法>的通知》精神，在总结我县开展农村信用体系建设经验的基础上，开展“农村金融信用县”创建活动，进一步优化我县农村信用和融资环境，提高农村金融服务水平，更好服务乡村振兴和巩固脱贫攻坚成效，结合惠水实际,出台本实施方案。
二、《方案》总体目标
围绕全面推进惠水县信用工程建设工作，夯实评定“农村金融信用县”基础，建立惠水经济社会发展相适应的普惠金融组织体系、产品服务体系、政策支持体系和绿色信贷体系，农村信用体系建设步入常态化，农村金融服务明显改善，信贷投入显著增加，达到“农村金融信用县”评定标准，到2023年完成申报评定“农村金融信用县”。信用村、信用乡（镇）的农民信用意识明显提高，全县信用体系建设步入常态化，金融服务明显改善，信贷投入显著增加。
三、《方案》的主要内容
(一)实施步骤
按照《中共贵州省发改革办关于印发<贵州省农村信用工程评定及管理办法>的通知》精神，惠水县“农村金融信用县”创建及提档升级工作分“四个阶段”进行：
1.宣传动员阶段
组织召开全县“农村金融信用县”创建工作推进会议，各镇（街道）、各信用社网点按要求在9月15日前召开本镇（街道）信用工程推会，具体落实工作职责，充分利用电视、报刊、广播、横幅、召开座谈会等方式，全面广泛深入宣传“农村金融信用县”创建活动的目的和意义。
2.组织实施阶段
按照创建“农村金融信用县”的工作目标，信用组、信用村、信用乡镇的评定标准开展创建工作。
20xx年：一是城区创建信用社区1个、信用单位3个；二是乡镇新创建信用镇（街道）2个和升级达标3个以上；三是全面推广使用本地线上交易结算工具，改善农村支付环境。四是全面建立外出务工人员信息台账。
20xx年：一是城区创建信用社区2个、信用单位6个；二是乡镇新创建信用镇（街道）1个和升级达标2个以上；三是持续对外出务工人员做好普惠金融服务，外出务工人员信贷资金支持持续增长，增幅不低于10%。
3.信用乡镇巩固、验收阶段
(1)信用乡镇创建巩固、验收内容
一是加大信用乡镇（街道）创建指标监测维护力度。已获得省联社批复但未完成升级达标工作的信用乡镇（摆金镇、雅水镇、断杉镇、濛江街道），本年内完成辖内信用组、信用村、信用镇的升级达标工作。二是新创建的信用乡镇（王佑镇）和已升级达标成功的信用乡镇（芦山镇、羡塘镇）要加强后续维护管理工作，防止相关指标反弹。三是20xx年计划创建信用镇的网点（岗度镇、好花镇）验收前完成辖内信用组、信用村的升级达标工作。四是20xx年计划创建信用镇的（明田街道、涟江街道），按照“成熟一个、申报一个的原则”，抓紧开展信用村组的创建或升级达标工作。
(2)信用乡镇创建巩固、验收程序
由乡镇农村信用工程建设工作领导小组组织人员组成验收组，对本镇（街道）进行信用工程创建（升级达标）的自查自纠，主要了解存在的问题和困难，形成自查自纠报告，报县农村信用工程建设工作领导小组审查。各镇（街道）、各信用社网点结合创建工作开展情况，召开信用工程创建（升级达标）调度会，认真分析、总结、提炼创建工作存在的问题和困难，及时整改，补充完善。由惠水农村商业银行各分支机构负责完善信用乡镇、信用单位创建（升级达标）的相关申报资料，并及时向县农村信用工程建设工作领导小组报告申报评定的进度，认真做好信用乡镇评定的迎检验收工作，实现信用镇不低于7个，信用街道不低于2个的目标。
4.“农村金融信用县”申请评定阶段
2023年12月前，达到创建普惠金融信用县的基本要求，由县农村信用工程建设工作领导小组办公室对照《贵州省农村信用工程（农村金融信用县）评定(年审）标准》开展自评工作，达到“农村金融信用县”评定内容标准。2023年12月底前由县农村信用工程建设工作领导小组向州农村信用工程建设工作领导小组提出验收申请，提交《贵州省农村信用工程（农村金融信用县）评定及验收表》及报告等相关资料，全力做好迎接州农村信用工程建设工作领导小组初验收、省联社验收等相关工作。
(二)主要工作内容
1.实施普惠金融。
(1)深化网格化金融服务。各成员单位按照统筹规划、各司其职，统一部署的原则，不断完善辖内农户、中小微企业、行政事业单位信用工程建档评级工作。结合区域实际，合理划分金融服务网格，服务区域无死角，管理主体责任明确。由各镇（街道）、村支两委、支行（分理处）组成网格金融服务团队，科学配备网格管理人员，完善考核机制。将网格金融服务与社会管理、基层党建有机结合，增强金融服务综合能力。加大惠水户籍在外投资创业人员、务工人员的信息采集，积极引导惠水籍在外经商创业人员回乡创办企业。
(2)普及金融知识。以金融夜校为依托，开展金融知识进机关、进社区、进园区、进校园、进村寨等活动，持续培育诚信意识、契约精神、风险意识，使诚信成为市场主体的主观愿望和自觉行为。
(3)提升普惠金融服务水平。持续升级打造“信合村村通”样板；社保、医保POS机具村村全覆盖，大力改善农村金融服务环境建设，不断增强服务功能、提升服务质效、创新服务方式、完善支付结算功能，增强服务乡村振兴能力。
(4)推动互联网金融服务。充分发挥线上线下相结合的电商平台服务功能，加快推广“黔农云”“黔农e贷”、手机银行普及，为客户提供全方位金融服务。
(5)加强重点民生领域的.普惠金融服务。以客户经理担任村金融指导员或网格金融助理为载体，开展党政金融传递金融互派互挂，传递金融政策、指导产业发展，扶持创业就业等，为乡村振兴提供零距离、贴身式服务。
(6)提高金融服务满意度。金融服务流程优化、服务品质不断提升、客户体验不断提高，支农支小的针对性、有效性和金融服务满意度不断提高。
(7)丰富基层网格化管理。将普惠金融服务纳入城乡社区网格化管理和服务体系中，以客户经理担任村金融指导员或网格金融助理为载体，开展政银互派互挂，宣传金融政策、指导产业发展、扶持创业就业等，为乡村振兴提供零距离、贴身式金融服务。
(8)创建信用楼栋、商圈、社区、单位。丰富信用工程建设主体，针对楼栋、商圈、社区、单位等制定创建标准，规范创建流程，有力推进城镇居民、个体工商户、小微企业、单位职工等评级授信工作，有效满足广大客户资金需求，提高信贷资金供给，落实利率优惠政策，做到信用工程广覆盖。
(9)做好涉农补贴社保卡的开卡、激活工作。认真贯彻落实全省普惠金融助力乡村振兴工作启动大会会议精神，夯实二代、三代社保卡相关业务发展基础，确保今后200余项惠民惠农补贴、养老金、就业补贴等代发资金正常入账。
2.服务实体经济。
(1)提升三农、民营企业和小微企业金融服务水平。农商行充分发挥支农支小主力军作用，“农林牧渔业”信贷需求得到优先保证，新型农业经营主体金融服务增强，农业产业链融资需求有效满足，农业供给侧结构性改革、生态农业发展、农业产业园区建设等信贷支持力度持续加大。农户、个体工商户、干部职工、民营企业、小微企业、新型农业经营主体等贷款稳定增长。
(2)创新金融服务产品。加快农村金融产品和服务方式创新,重点支持发展农户小额贷款、新型农业经营主体贷款、种养业贷款、粮食市场化收购贷款、农村产业融合贷款、农村“三变”贷款、两权抵押等绿色金融产品，基本形成特色鲜明、针对性强、实用性广的普惠金融服务产品体系。
(3)助力乡村振兴。农商银行主动融入乡村振兴战略规划，开设绿色通道，优先办理、发放乡村振兴贷款，宜居乡村建设、产业结构调整、生态农业发展等金融支持力度持续加大，力争金融精准扶贫贷款、涉农贷款、农户贷款和新型农业经营主体贷款保持较快增长。做好过渡期脱贫人口小额信贷工作，继续对脱贫户和边缘易致贫户发放脱贫人口小额信贷，支持其发展生产和开展经营，确保符合贷款条件的对象“应贷尽贷”，助推乡村振兴工作稳步推进。
(4)发挥地方财政资源配置职能。根据财政部及省委、省政府相关文件精神，进一步完善涉农资合资源配置方式,引导涉农资金向支农金融贡献度大的佥融机构归集，支持农商行扩大资金来源，增强支持“三农”的资金实力。
(5)开发新型农业经营主体贷款产品。围绕乡村振兴战略需求，找准服务乡村振兴的着力点，开发个性化、差异化、定制化涉农金融产品，推动农业产业“六保一投”融资模式落地，支持“村社合一”集体经济组织发展壮大，支持新型农业经营主体和农村产业发展，加大对三农信贷支持和金融服务。
3.打造信用环境。
(1)建立共建共创机制，确保创建工作取得成效。坚持“地方党政主导、农商行主抓、部门联动、社会参与”的创建原则，充分调动社会力量，目标责任明确，措施办法具体，考核奖惩机制健全，相关部门各尽其责、履职到位，共同打造“诚信惠水”。
(2)落实守信激励和失信惩戒机制。加强部门间信息互联互通，完善联合奖惩信息的应用及反馈机制。不良贷款化解措施有力，逃废银行债务、破坏金融信用环境、扰乱金融秩序等行为依法打击，金融涉诉案件快审、快结，案件执行结案率显著提高。执行案件信息查询制度规范建立，强制执行案件信息及时公开，构建以信用为基础的正向激励机制，优化农村金融生态环境。
(3)加强干部职工贷款管理，树立单位诚信典范。健全全县干部职工诚信档案，规范贷款管理，不良贷款有效控制。
(4)加大信用工程宣传，营造诚实守信的社会环境。充分利用电视广播、书刊杂志、数字媒体等多层次开展信用户、信用组、信用村、信用镇（街道、单位）创建的宣传，营造积极良好的创建氛围。
(5)加大打击逃废银行债务力度，提高信贷资产质量。对单位、企业、个人逃废银行债务行为，坚决予以打击，对屡次催收仍故意不偿还的，通过司法程序进行清收。依法清收行政事业单位到逾期贷款和国家公职人员到逾期借款。加大对恶意逃废金融债务案件的打击力度和胜诉案件的执行力度，维护正常的社会信用秩序。依法向社会披露和发布严重失信者“黑名单”，形成对失信者的社会性惩戒，让失信者受限、寸步难行。
(三)保障措施
1.加强组织领导。调整充实县农村金融信用县创建工作领导小组，加强对创建工作的组织领导。各镇（街道）要相应成立创建活动领导机构，具体负责创建工作的落实。各部门、各镇办要高度重视创建金融信用县对促进地方经济发展的深远意义，切实采取强有力的措施，配合农商行做好信用工程创建（升级达标）工作，助推乡村振兴。
2.完善保障机制。一是完善推进机制。各级领导小组要适时调度，加强调研指导，交流推广经验，研究解决问题，建立工作联动机制，定期召开调度会。二是完善激励约束机制。建立农村信用工程质量体系约束机制。按照“权责对等、务实高效”原则，对已评定的信用乡镇、信用村、信用农户、信用企业，按完成情况比例在发展项目、专项资金、扶持资金、贴息资金等方面予以优先安排。
3.强化宣传引导。各镇（街道）、各部门要加大宣传力度，积极通过电视、报纸、广播、网络等各种媒体，扎实做好宣传工作，大力弘诚实守信的传统文化和市场经济契约精神，形成良好舆论氛围。
村庄规划方案 篇13
近年来，我县公安局立足实际，创新举措，着眼于公安事业长远发展，出台一系列人才培养规划，实现“人才兴警”目标，深入推进执法规范化建设，进一步提高全局民警的法律素质、办案质量和执法水平，取得了良好的成效。
领导重视 局党委牢固树立“人才兴警”理念，以创建“学习型队伍”为契机，坚持用人唯贤、唯才是举的用人机制，营造重才、爱才、用才的良好局风。在坚持正确的用人导向基础上，着重发现人才、培养人才、激励人才，强化高素质执法人才培养，着力提升全警的执法能力和执法水平。近年来，该局有86名民警通过中级执法资格考试。在狠抓常规执法培训的同时，该局积极引导鼓励民警参加司法考试，为备考民警提供必要的学习时间保障，并把此项工作纳入“素质提升工程”的重要内容。目前全局所有办案单位民警都能够主办办理各种刑事、治安案件，会做群众工作。
搭建人才平台 一是积极开展轮值轮训活动和业务技能培训以及公安机关“送教到基层”等活动，邀请上级业务部门及局“土专家”为我局民警授课，切实提高全局民警现场综合应用警务技战术的能力和执法办案能力。二是主动与有关单位和上级部门联系，挑选一批有发展潜力的青年民警、业务骨干和技术人员，参加相关的专业培训。去年以来，该局选送刑事技术民警到自治区刑侦总队参加培训学习4人次。每季度举办一期培训学习，实现了干警全员培训。通过参加各级各类培训，进一步提高了相关警种民警的专业素质。三是“以赛促练”，通过创新培训方式方法，举办各类比武竞赛活动，激发广大公安民警苦练基本功的热情。去年，先后举办了警务射击大比武、警务实战等技能大比武活动，同时我县联合白旗公安、县铁路警察开展了3次反恐演练，在全县中小学开展了安全防范演练，有力地提升了全局民警的法律素质、执法能力和警务实战水平，理性、平和、文明、规范执法的要求成为了广大民警的自觉行动。
建立人才奖励机制 为确保执法规范化建设稳步推进，该局以制度促规范，制订出台了《化德县公安局民警继续教育奖励制度》，对参加继续教育获得学历的民警以及通过国家司法考试的民警给予报销学费和现金奖励1万元。此项规定的`出台，有效激发了广大民警跻身高层次专业人才的积极性，全方位地助推执法规范化建设再上新的台阶，全局已有7名民警顺利通过国家司法考试。
通过以上多项举措的实施，我县公安局着力把执法规范化建设打造成“民生警务”工程，打击、防范、管理、服务全面推进，进一步提高了公安工作和公安队伍建设的水平。
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